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此问题提的过大,不是很好回答。教育按照教育对象主要分基础教育和高等教育。下面以高等教育为主,摘自复旦大学高等教育研究所王留栓教授一文部分内容简介西班牙的高等教育情况。其文章发表于2000年,仅供参考!外国教育资料2000年第2期西班牙高等教育的发展与改革之路
西班牙是世界上高等教育较发达国家,据经合组织的1995年统计资料,西班牙1991年高校毛入学率为4313%,低于丹麦(5218%)、德国(49%)、法国(48%),高于荷兰(4011%)、爱尔兰(3919%)、英国(3619%)。但是在高等教育改革与发展的道路上,中国和西班牙有着不少相似之处,比如,两国在70—80年代开始高等教育改革之后,在宏观微观管理、扩大高教规模、实行高教评估、提高经费投入、保证教育质量等方面均采用了相应措施并取得了显著成效。现从两个方面加以分析。
积极发展高等教育,适应和促进社会经济发展,满足人民群众日益增长的教育需要,是发达国家和发展中国家面临的共同课题。西班牙在扩大高等教育规模,注意提高教育质量的同时,计划到2004年把大学毛入率提高到50%。我国的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出,“到2010年,高等教育规模有有较大发展,入学率接近15%”。笔者认为,西班牙以评估手段促进改革和保证教育质量的作法值得借鉴。比如每所大学均按国家有关条例成立教师选聘委员会,并通过大学教师任用资格评估后进行选聘。我国在全面推进素质教育过程中,就应该全面实施教师资格制度,进一步完善教师职务聘任制,只有这样,才能保证教师的主导地位,进而保证提高教育质量和办学效益。
西班牙实行的大学资金筹措多样化政策对我国也有参考价值。如前文所述,在适度增加基本拨款的同时追加学生贷款额度,以保证社会各阶层特别是贫困家庭子女就学机会。1993年,西班牙获贷款的大学已占注册大学生总数的16%,不过,大学委员会提出的筹资规划主张再增加贷款总额,使受益者更加广泛。笔者以为,我国似可制定更加灵活的大学生贷款制度,如长期(8—10年)低息贷款,即大学生在毕业后的4—6年时间内还清贷款本息。但是必须由经济担保人提供担保。此举将有利于来自边远地区和贫困家庭的大学生顺利完成学业。
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